| Regulatoren verre van zeker van hun stuk |
| Geschreven door Jo Cobbaut |
|
Een panel met interessante economen introduceerde recent Johan Van Overtveldts nieuwste boek. Peter Praet, een regulator op internationaal topniveau, stal de show met een resem boutades. Tegelijk hoorden de paar honderd aanwezigen ook een onheilspellende ondertoon: regulering wordt bijzonder moeilijk. Met Peter Praet in een panel verwacht je een eerder saaie en technische uiteenzetting. De man is immers niet alleen directeur van de Nationale Bank, maar ook lid van het Basel Committee on Banking Supervision en diverse andere comités die te maken hebben met toezicht op het financieel systeem op Europees niveau. Praet ontpopte zich echter tot een entertainer, al gaf hij tegelijk en impliciet een wat verontrustende boodschap mee: maatregelen om de financiële sector te reguleren, lijken soms evident, maar eigenlijk zijn hun effecten onvoorspelbaar.SystemischZo lijkt het onbetwistbaar dat sommige banken te groot zijn en een systemisch risico betekenen. Maar wat is ‘systemisch’, zo reageerde Praet: "Wat zeg ik tegen Josef Ackermann, de CEO van Deutsche Bank? Moet zijn bank van 2,5 miljard er een worden van 1,5 miljard? Of een van 500 miljoen? In wat voor omgeving zie je ons dan functioneren?" Het businessmodel van de bank in kwestie, de kwaliteit van het risicobeheerssysteem, de kwaliteiten van de risico’s op de balans en andere factoren spelen waarschijnlijk een belangrijkere rol. Misschien is de grootte van een bank een al te simplistisch criterium. In elk geval herinnert Praet aan de problemen met de vele kleine bankjes in de ‘savings- and loancrisis’ (eind jaren ’80 in de VS; nvdr.), waar veel kleine banken blootstonden aan hetzelfde risico en tegelijk ten onder gingen. Of aan de vele kleine Duitse Landesbanken, die als eerste last kregen van de financiële crisis. "Er spelen ook problemen van interconnectie en van vervangbaarheid. Als er een wegvalt, kan een hele ketting breken", aldus nog Praet. ZeepbellenJe hoort ook dikwijls dat centrale bankiers iets zouden kunnen doen zodra zich een zeepbel vormt. Alleen vindt Praet het niet zo evident om te zien wanneer er sprake is van overdrijving? "In de VS bijvoorbeeld waren de vastgoedprijzen minder sterk gestegen dan in België, dus op zich leek er niets aan de hand?" Nu weten we natuurlijk dat de onderliggende contracten aan de basis in de VS heel slecht waren. "Maar dat wist de regulator toen niet. Hoe diep moet de regulator gaan met controles?" Zelf heeft Praet in 2005 gereageerd op de scherpe prijsstijgingen van het vastgoed in België. De dag nadien oogstte hij "een storm van reacties". Risico’s weggerationaliseerdRegulator Peter Praet erkent dat men te laat de plotse liquiditeitsproblemen van de banken zag aankomen. En de Basel II-criteria waren nog niet van kracht. "Naar een paar mensen in het Basel-comité werd ook onvoldoende en te laat geluisterd. Ik heb zelf vrij vroeg gezegd dat het waanzin is om banken zich ongebreideld te laten ontwikkelen zonder een scenario voor als het misloopt. Nu stelt men vast dat de nationale budgetten te klein zijn en dat er geen internationale samenwerking is, noch wetgeving inzake faillissementen… België heeft evenmin een beheersproces voor als er iets fout loopt met een grote bank…" RisicoappetijtIets wat Peter Praet herkent en in zijn omgeving ook ondervond. Volgens hem hebben het Basel-comité en andere instanties wel geprobeerd, maar in samenspraak met grote banken en instituten. "We hebben ze gevraagd naar ‘best practices’ maar toen we op basis daarvan wat restricties voorstelden, kregen we de hele sector tegen." |
Volg ons:
